內容簡介(jie)：1月(yue)7日，全(quan)國(guo)(guo)國(guo)(guo)土資源工作(zuo)會議在京召開。國(guo)(guo)土部(bu)(bu)部(bu)(bu)長姜大(da)明在會議上(shang)特別強調，要圍繞去(qu)產能、去(qu)庫(ku)存(cun)、去(qu)杠桿、降成本(ben)、補短板，尋(xun)找國(guo)(guo)土系統和(he)(he)結構性改革的(de)接口全(quan)力攻堅。有(you)關(guan)去(qu)庫(ku)存(cun)，綜合考慮房地產去(qu)庫(ku)存(cun)和(he)(he)加快農民工城市化進程實施“有(you)保有(you)壓”的用地(di)政策。對(dui)房(fang)地(di)產庫(ku)存壓力過大的城鎮要(yao)減少(shao)甚至(zhi)停止商(shang)品住宅供地(di)；對(dui)農民工市民化(hua)進程較快、房(fang)地(di)產去庫(ku)存成效突出的城鎮，要(yao)落實“人(ren)地掛鉤”政(zheng)策，相應增加住房(fang)用(yong)地(di)(di)指標。另(ling)外，還強調要降低(di)企業用(yong)地(di)(di)成(cheng)本(ben)，特別是實體(ti)經(jing)濟企業的用(yong)地(di)(di)成(cheng)本(ben)，鼓勵(li)采取長期租賃、先租后讓、租讓結合(he)等出讓方式(shi)，降低(di)企業用(yong)地(di)(di)成(cheng)本(ben)。
政(zheng)策解讀(du)：房(fang)地產庫存(cun)(cun)(cun)在不(bu)同城市間存(cun)(cun)(cun)在分(fen)化(hua)形勢(shi)，在庫存(cun)(cun)(cun)壓(ya)力大(da)的地方(fang)減少甚至停止土(tu)地供應，雖然(ran)可(ke)以消化(hua)一部分(fen)庫存(cun)(cun)(cun)，但地(di)(di)方土地(di)(di)收入減(jian)少和(he)違規土地(di)(di)抵押處置，可能(neng)誘發政府債(zhai)務和(he)金(jin)融(rong)風(feng)險；對農民工城(cheng)市化進程(cheng)快(kuai)、去庫存(cun)成效突出(chu)的城(cheng)鎮增加用地(di)(di)指標，落(luo)實(shi)城(cheng)鎮新(xin)增用地(di)(di)指標與農業轉(zhuan)移人口落(luo)戶數量相掛鉤，是解決當(dang)前(qian)庫存(cun)和戶籍制度改(gai)革的良好方案；實(shi)體(ti)經濟企業用地(di)(di)方面，以往工業用地(di)(di)50年“一刀切”的供地(di)方(fang)式(shi)容易導致(zhi)土地(di)低(di)效(xiao)利用(yong)和(he)閑置，而國土資(zi)源部瞄準創新用(yong)地(di)模式(shi)，采取租讓結合等方(fang)式(shi)，降低(di)企業用(yong)地(di)成本(ben)，減少(shao)了企業(ye)在土(tu)地(di)使用(yong)成本的一次性投入(ru)，企業(ye)根(gen)據實際情況使用(yong)土(tu)地(di)，增強了企業(ye)資金(jin)的流(liu)動性。
